2026 年 9 月，加蓬货主委员会（CGC）发布官方通告，暂停"Vie Chère"（生活必需品）措施项下 BIETC 的零费用豁免。这意味着此前可免费取得 BIETC 的部分必需品货物，现已恢复按正常费率计费——但 BIETC 的强制要求本身不变。本文梳理该新规的来龙去脉、对企业成本与流程的实际影响，并给出可落地的应对建议。

一、事件概述：CGC 一纸通告，豁免终止

2026 年 9 月 23 日，加蓬货主委员会（Conseil Gabonais des Chargeurs，简称 CGC）发布官方通告，宣布暂停"Vie Chère"措施下针对 BIETC 的零费用豁免（zero-cost exemption）。多家授权代理机构于 9 月 25 日收到该正式通告。

CGC 是加蓬政府授权的货物跟踪与航运单证主管机构，隶属加蓬交通、海运与物流部，负责加蓬海运货物电子跟踪单（BIETC）的统一签发与监管。凡目的港为加蓬的进口货物，均须在装船前取得有效的 BIETC 编号。

本次调整的核心事实可以概括为一句话：豁免停了，义务没停。

图 1：加蓬货主委员会（CGC）官方网站首页，CGC 为 BIETC 的主管机构

二、什么是"Vie Chère"零费用豁免？

"Vie Chère"在法语中意为"生活成本高企/物价昂贵"。这是加蓬针对基本生活必需品进口推出的一项纾困措施，目的在于降低运输与物流成本对基础商品价格的影响，从而缓解当地物价压力。

在符合条件的情况下，属于"Vie Chère"范围内的特定货物，可以零费用取得 BIETC，即免除该证书的签发费用。

需要特别澄清两点，避免误解：

● 该项豁免针对的只是 BIETC 的签发费用，并不免除 BIETC 本身的强制要求；

● 也不代表货物跟踪与随附单证的流程可以省略，申报、审核、编号获取等环节照常执行。

换言之，"零费用"换来的只是账单上的减免，而非义务上的豁免。

三、新规到底改了什么？

 

根据 CGC 最新通告，BIETC 的强制要求继续适用，而此前针对符合条件货物的签发费用豁免不再适用。企业不应再默认以往的零费用待遇会自动延续。

图 2：CGC 通告权威转载页（ShippersDoc），明确"Vie Chère 零费用豁免已暂停、BIETC 要求仍适用"

四、对出口商、货代与进口商的实际影响

豁免暂停后，最直接的变化体现在成本核算与内部流程两个层面。

对出口商与货代而言：

● 此前按"零费用"报价的加蓬线货物，需要把 BIETC 签发费用重新计入物流与单证预算；

● 对外报价模板、费用明细中若仍沿用旧的零费用口径，容易造成对账偏差或客户争议；

● 需在出运前向代理或 CGC 确认当票货物适用的最新费率。

对加蓬本地进口商而言：

● 成本上升压力将向下游传导，尤其是依赖必需品进口的贸易商与零售商；

● 需重新评估采购与定价策略，避免因单证费用被低估而影响现金流。

五、企业应立即采取的 5 项动作

1.  核对存量货物：确认在途或待出运货物中，是否有此前被归入"Vie Chère"豁免范围的批次。

2.  更新成本模型：将 BIETC 签发费用按现行费率计入单证与物流总成本。

3.  修订报价与合同：清理内部报价模板、费用清单中"零费用"的旧口径。

4.  确认最新费率：在提交新的 BIETC 申请前，向 CGC 或授权代理核对当期操作指令与费率。

5.  同步操作与商务团队：确保商务、操作、单证岗位都使用最新的合规信息，避免凭旧经验办事。

六、常见疑问解答

Q1：BIETC 还被强制要求吗？

是。本次调整只涉及费用豁免，BIETC 的强制要求与办理流程均不变。

Q2：豁免暂停后，货物还能免费办 BIETC 吗？

不能默认。此前的零费用待遇不再自动适用，需按现行费率计费。

Q3：已经拿到零费用 BIETC 的货物是否受影响？

本次通告针对后续申报，已签发的在途货物一般以既有证书为准，具体以 CGC 当期口径为准。

Q4：这只是加蓬的规定吗？

是，属于加蓬国内政策调整，由 CGC 统一执行。

Q5：如何确认自己的货物是否原属豁免范围？

向 CGC 或授权代理提供货物信息，按"Vie Chère"范围的当期定义核对。

七、结语

加蓬 BIETC 本次调整的本质，是一次费用政策的收紧，而非监管要求的放松。对长期经营加蓬线的外贸与货代企业来说，关键在于及时更新内部口径，把 BIETC 成本重新纳入预算与报价体系，避免因沿用旧规则而产生对账偏差或单据问题。

在合规层面，BIETC 依旧是加蓬清关的硬性门槛；在成本层面，企业需要以最新费率为基准重新测算。两者都做对，才能保证加蓬线业务的稳定运行。