根据加蓬货主委员会（Conseil Gabonais des Chargeurs，CGC）2026-09-23 通函，暂停"Vie Chère"BIETC 零费用豁免，仅恢复 BIETC 签发费用按正常费率计费，即时生效，BIETC 义务本身不变；上游为加蓬经济、财政与债务部 2026-09-08 宣布暂停一切以协议或行政决定授予的税收与海关优惠。对出口商而言，这直接改变发往加蓬货物的费用结构——原先享受零费用的货物现在需照常付费；且加蓬海关总署与 ONUDC 在 10-19 至 10-21 的木材与野生动物非法贸易执法部署，会强化对单证一致性的查验。

一、关键信息速览

项目	内容
适用单证	BIETC（Bordereau électronique de suivi des cargaisons，加蓬电子货物跟踪单），货物自起运地装运前必须取得；PROGEC 符合性评定由 AGANOR 主管
主管机构	加蓬货主委员会 CGC 签发；加蓬海关总署 DGDDI 接收并用于申报放行；PROGEC 执行机构 Cotecna / SGS / Intertek / BV
最新政策	CGC 2026-09-23 通函暂停"Vie Chère"BIETC 零费用豁免；第 00281/2026 号决定（2026-07-25）修改签发规则 V.5
生效时间	费用恢复即时生效（2026-09-23）；签发规则修改自 2026-07-25 适用；上游税收优惠暂停自 09-08 宣布
核心变化	BIETC 义务不变，仅取消零费用豁免，恢复按固定费率表收费；签发流程细化为事前签证—正本核对—签发验证六步，不一致即退回重报并重新计费；2026 年 7 月底累计税收优惠损失超 2,830 亿 FCFA
对 BIETC 的直接影响	出口商须在装运前完成事前签证并提交确认签字的 B/L 正本、最终发票及运输文件；金额与箱量须与事前签证一致，否则重报并再次计费
风险提示	BIETC 不随货流转、不用于目的国清关、无纸质正本、不可转让；无有效 PROGEC 海关不放行，FOB ≥ 3,000 欧元适用

二、加蓬 BIETC 办理现状与本轮政策的关系

BIETC 是加蓬的电子货物跟踪单，货物自起运地装运前必须取得，用于加蓬海关申报与放行；它不随货流转、不用于目的国清关、无纸质正本、不可转让。因此操作压力集中在起运地端，且由 CGC 这一货主侧机构管理。

现行运作流程为逐票六步：一、进口商向 CGC 申请事前签证（accord préalable），须提供 B/L 草稿（含集装箱号、货物描述、重量、体积）、商业发票、运输文件；二、CGC 审核后签发事前签证编号并传输海关；三、装船后提交确认签字的 B/L 正本、最终商业发票及运输文件（如适用）；四、CGC 核对与事前签证的一致性；五、一致则签发已验证的 BIETC 并传输海关；六、不一致则退回，修正后重报并重新计费。

服务节奏为周一至周五 08:00—15:00 开放。费用按固定费率表（taux）收取，码头费按 20'、40' 及其他尺寸分档，滞期费（frais de surestaries）按每柜每日计。

配套的 PROGEC 符合性评定是另一条独立强制线：自 2016-02 起强制，FOB ≥ 3,000 欧元适用，食品 HS01—24 与医药 HS30 除外；费率 0.27%—0.53% FOB，最低 220—300 欧元，上限 7,000 欧元。

三、本轮政策对 BIETC 办理的实质影响

1. 费用豁免取消，但不免除 BIETC 义务本身。 CGC 2026-09-23 通函明确仅暂停签发费用的零豁免。报价时不能再按"加蓬免 BIETC 费"测算成本，需把签发费、码头费与滞期费计入货值。

2. 上游根源是全面暂停税收优惠。 加蓬经济、财政与债务部 2026-09-08 宣布暂停一切以协议或行政决定授予的税收/海关优惠，2026 年 7 月底累计损失超 2,830 亿 FCFA。BIETC 费用恢复只是这一动作在单证环节的落地，后续若涉其他税惠调整，出口商需同步重算。

3. 一致性核对的失败成本被放大。 信息不一致即退回，须修正后重报并重新计费。事前签证填写的集装箱号、货物描述、重量、体积，必须与最终 B/L 正本、最终商业发票吻合，第二次提交会产生新一轮费用与时间成本。

4. 时间窗受工作时间限制。 CGC 开放时段为周一至周五 08:00—15:00，而第三环节要等装船后才有 B/L 正本。装船后到签发之间有数个工作日的自然间隔，须计入交期承诺。

5. 执法强度上升，查验会更看单证质量。 2026-10-19 加蓬海关总署 DGDDI 与 ONUDC 在利伯维尔 Oloumi 举行为期 5 天研讨会，主题为打击非法木材出口网络及保护区野生动物犯罪；10-20 至 10-21 的 UNODC/欧盟 JPCU 研讨会明确针对入港、出口到境外、过境三类流向建立查验能力。

6. 免于 BIETC 不能等于免于 PROGEC，两张证不能互相替代。 PROGEC 由 AGANOR 主管，执行机构为 Cotecna / SGS / Intertek / BV。FOB ≥ 3,000 欧元的货物需另行取得，否则海关不放行。

7. 商品准入限制与单证无关，须单独核对。 糖与鸡蛋禁止进口；武器弹药由内政部管制；车龄超 5 年旧车禁止进口，另有 2024-01-16 总统修正放宽至 10 年的说法并存，须向 CGC 确认。伊波加（iboga）出口禁令草案于 2026-09-18 内阁通过。

四、时间节点与关键动作清单

时间节点	事项	我方/出口商动作
2026-07-25	CGC 第 00281/2026 号决定修改 BIETC 签发规则（V.5）	按六步流程重排单证岗位
2026-09-08	经济、财政与债务部宣布暂停一切税收/海关优惠	建立加蓬报价复核机制
2026-09-18	内阁通过禁止伊波加及其衍生物出口的法令草案	涉该类出口商向 CGC 核实管制
2026-09-23	"Vie Chère"BIETC 零费用豁免暂停，即时生效	向买方确认费用承担方
装运前	申请事前签证（提交 B/L 草稿、商业发票、运输文件）	锁定箱量、重量、货描
装船后	提交确认签字的 B/L 正本与最终商业发票	与事前签证逐字段比对
周一至周五 08:00—15:00	CGC 开放窗口	避免周五下午提交，留重报余量
2026-10-19 至 10-21	DGDDI 与 ONUDC 木材及野生动物非法贸易执法研讨	提高单据与货描一致性

五、常见问题

加蓬 BIETC 是谁办、什么时候办？ 由加蓬进口商向 CGC 申请，货物须自起运地装运前取得 BIETC。CGC 开放时段为周一至周五 08:00—15:00。

加蓬 BIETC 费用怎么算，加蓬还免费吗？ 不再免费。CGC 2026-09-23 通函暂停"Vie Chère"BIETC 零费用豁免，仅暂停签发费用的零豁免，BIETC 义务本身不变，全部恢复按正常费率计费。码头费按 20'、40' 及其他尺寸分档，滞期费按每柜日计。

事前签证和最终 BIETC 两次申报，数据不一致会怎样？ 信息与事前签证及随附文件不一致即被退回，须修正后重新提交并重新计费。所以 B/L 正本、最终发票与事前签证阶段的箱号、货描、重量、体积须对应。

BIETC 能到目的港再补办吗？ 不能。BIETC 须自起运地装运前取得，且不随货流转、不用于目的国清关、无纸质正本。

BIETC 和 PROGEC 是一回事吗？ 不是。BIETC 由 CGC 签发，用于海关申报放行；PROGEC 是 AGANOR 主管的符合性评定，由 Cotecna / SGS / Intertek / BV 执行，FOB ≥ 3,000 欧元适用，费率 0.27%—0.53% FOB，最低 220—300 欧元，上限 7,000 欧元。

加蓬能进口旧车、糖和木材吗？ 糖与鸡蛋禁止进口；车龄超 5 年旧车禁止进口，另有 2024-01-16 总统修正放宽至 10 年的说法并存，须向 CGC 确认；木材与野生动物类查验趋严。

加蓬最近对木材出口有什么新管制？ 加蓬 2026-09-18 内阁通过禁止伊波加（iboga）及其衍生物出口的法令草案。同时加蓬海关总署与 ONUDC 于 2026-10-19 起在利伯维尔开展为期 5 天研讨会，提升执法技能与跨机构协作。

六、来源

• 加蓬海关总署 DGDDI — Atelier de lutte contre les réseaux d'exportation illégale de bois et la criminalité — 2026-10 — https://douanes.ga/medias/medias/actualites/163/atelier-de-lutte-contre-les-reseaux-d-exportation-illegale-de-bois-et-la-criminalite-

• The Respondents — Tanzania seeks tighter controls on illegal wood exports（UNODC/欧盟 JPCU 研讨会） — 2026-10 — https://www.therespondents.co.tz/2026/10/tfs-seeks-tighter-controls-on-illegal.html

• CGC — 00281/2026 Modification of the BIETC issuance rules V.5 — 2026-07-25 — https://cgcworld.com/index.php/en/bietc/2026-07-25-00281-2026-modification-of-the-bietc-issuance-rules-v5.html

• CGC — 00261/2026 Levée de l'exonération des frais BIETC "Vie Chère" — 2026-09-23 — https://cgcworld.com/index.php/en/bietc/2026-09-23-00261-2026-levee-de-lexoneration-des-frais-bietc-vie-chere.html