近 7 天（2026-10-16 至 2026-10-23）乍得未发布任何 ECTN／BESC 规则性新规，ANTASER 官网 2026 年 9 月与 10 月均无新公告，公示渠道中"乍得 BESC"条目仍停留在 2016-05-23，说明该国单证制度本身保持稳定。对中国出口商而言，窗口期的变量不在乍得境内，而在两项已生效变化：喀麦隆自 2026-06-15 起暂停过境货物 ECTN 强制要求，经杜阿拉中转只需办乍得 BESC；乍得海关总署 DGDDI 自 2026-07-21 起与 BEAC、税务总局 DGI 数据联通，货值真实性核查风险明显上升。

一、关键信息速览

项目	内容
适用单证	乍得 BESC（自 2013 年 1 月起强制）；因无海港，证书跟随最终目的地
主管机构	乍得船东理事会 CNC；ANTASER（乍得与加纳 ECTN 运营方）；海关总署 DGDDI
最新政策	近 7 天无乍得本国 ECTN／BESC 规则性新规；喀麦隆 CNCC 于 2026-06-15 暂停过境 ECTN 强制要求至另行通知；DGDDI 于 2026-07-21 与 BEAC、DGI 完成数据共享协议签署
生效时间	喀方过境 ECTN 暂停自 2026-06-15 起至另行通知；DGDDI 数据联通自 2026-07-21 起；乍得 BESC 强制状态自 2013 年 1 月起未变
核心变化	过境货物由"喀麦隆 BESC + 乍得 BESC 双重办理"变为"仅办乍得 BESC"；清关端具备交叉比对报关单、税务与外汇数据条件
对 ECTN 的直接影响	不论在杜阿拉、克里比、科托努、拉各斯卸货，终点为乍得的提单均需乍得 BESC；三大驳回点为提单缺 shipped-on-board 日期、发票缺 Incoterm 或未写明 Chad 为目的地、提单与发票包装类型不一致
风险提示	收货人须在乍得海关 ASYCUDA 系统注册并有 ACDC 号码；未办 BESC 的货物在目的港被扣留并产生滞港费、仓储费及罚款，罚款可达 BESC 费用数倍；CNC 官网未取得可解析内容，费率需向主管机构核实

二、乍得 BESC 办理现状与本轮政策的关系

乍得 BESC 的制度基线清晰：自 2013 年 1 月起强制（据乍得船东理事会公报，ANTASER 公示）。因乍得无海港，证书跟随最终目的地——不论在杜阿拉、克里比、科托努、拉各斯卸货，终点为乍得的提单均需乍得 BESC。本轮最重要的调整点是双重办理规则：经杜阿拉中转时，喀麦隆与乍得 BESC 原本均需办理，自 2026-06-15 起喀方暂停过境 BESC，现只需办乍得 BESC。

核心单证三件套是：提单（必须载明 shipped-on-board 日期）、商业发票（必须载明 Incoterm，且明确写明 Chad 为目的地）、运费发票（若运费未在商业发票中体现）。货物描述须与提单、发票、装箱单完全一致；收货人须在乍得海关 ASYCUDA 系统注册并有 ACDC 号码。信息修改限制为预验证前草稿可免费修改，之后修改均收费。未办 BESC 的货物在目的港被扣留并产生滞港费与罚款。

税率侧：2026-01-01 起乍得适用 ECCAS-CEMAC 统一对外关税（0—40%），VAT 18%（部分本地产品 9%），关税基数为 CIF + 关税。中国自 2024-12-01 起对乍得绝大多数税目征零关税，只惠及乍得输华。

三、本轮政策对 ECTN 办理的实质影响

1. 单证要不要办：仍必须办，办理范围没变。 喀方暂停的是喀麦隆对过境货物的 BESC 要求，乍得自己的 BESC 仍必须办，且只能在装运港签发。少办喀方那份不等于可少办乍得这份。

2. 什么时候办：装运港签发、装运港预验证。 三件套必须在装运港齐备并完成预验证，预验证后任何修改均收费。把提交时点压到开船前，是控制返工成本的关键。

3. 改单是否可行：预验证前免费，预验证后收费。 这条规则直接决定提交前的核对强度。装运港改单成本低，目的港改单成本高且叠加滞港费。

4. 数据一致性要求集中在三大高频驳回点。 提单缺 shipped-on-board 日期、发票缺 Incoterm 或未写明 Chad 为目的地、提单与发票包装类型不一致（托盘 vs 纸箱）——这三项是最高频退回原因，都属装运港可自行规避。

5. 费用与时限：罚款可达 BESC 费用数倍。 缺 BESC 的货物在目的港被扣留，滞港费、仓储费与罚款累积，敞口远高于单证费。

6. 被拒后果：扣留加三项费用。 除罚款外还有滞港费与仓储费。对低货值或高滞港成本航线，缺 BESC 代价可能是整票利润。

7. 发票货值核查风险因数据联通而上升。 2026-07-21 在恩贾梅纳，BEAC、税务总局 DGI 与海关总署 DGDDI 签署两份数据共享协议，可交叉比对报关单、税务记录与外汇数据，识别低报、瞒报与未申报外汇交易。配合 0—40% 关税区间与 CIF + 关税基数，低报货值敞口被放大。

8. 需要盯什么：官方信息源本身不稳定。 CNC 官网未取得可解析内容，乍得官方公报未取得，费率与表单版本无可核实来源。有二手报道称乍得 2026 年 1 月发布新版《机动车辆进口管理令》，要求进口垃圾车在 ANAT 完成 VIN 预登记、2026-07-01 起须符合欧 V 排放标准、附加税由 5% 上调至 8%——该说法无法追溯至官方公报，以官方公报为准。

四、时间节点与关键动作清单

时间节点	事项	我方/出口商动作
2013-01 起（现行）	乍得 BESC 强制，证书跟随最终目的地	按终点判定是否需办
2026-01-01 起（已生效）	适用 ECCAS-CEMAC 统一对外关税 0—40%，VAT 18%	按 CIF + 关税基数核算
2026-06-15 起（已生效）	喀方暂停过境 ECTN 强制要求至另行通知	只办乍得 BESC，暂不办喀方
2026-07-15 与 07-21	中非 BESC 恢复（依判决）；DGDDI 与 BEAC、DGI 签署数据共享协议	复核货值真实性与外汇申报
2026-09、2026-10	ANTASER 官网无新公告	从收货人与代理取表
2026-10-15	海关总署 147 号公告发布（涉乍得可可豆）；乍得农业主管部门复核粮食储备数据	可可豆出口方备植检附加声明；储备决定待公布
2026-12-15	海关总署 147 号公告施行	按抽样与 ISPM 15 备货
装运港提交前	三件套逐字段核对，含 on-board 日期与 Incoterm	预验证前改完，免收费改单

五、常见问题

经杜阿拉中转的货，现在还要办喀麦隆 BESC 吗？ 不需要。喀麦隆 CNCC 于 2026-06-15 在杜阿拉签署通函，暂停过境货物的 ECTN 强制要求至另行通知，依据是 2026 年 5 月恩贾梅纳第五届乍得—喀麦隆—中非三方论坛建议。但乍得自己的 BESC 仍必须办，且只能在装运港签发。

乍得 BESC 的三大驳回点是什么？ 提单缺 shipped-on-board 日期、商业发票缺 Incoterm 或未写明 Chad 为目的地、提单与发票包装类型不一致（托盘 vs 纸箱）。三项都是装运港可自查规避。

BESC 提交后还能改信息吗？ 预验证前草稿可免费修改，预验证后任何修改均收费，核对要在预验证前完成。

没办乍得 BESC 会被怎么罚？ 货物在目的港被扣留，产生滞港费、仓储费及罚款，罚款可达 BESC 费用数倍。

乍得 BESC 收费多少、表格在哪下载？ CNC 官网未取得可解析内容，乍得官方公报亦未取得，费率与表单版本无可核实来源，需向主管机构或代理核实。

六、来源

• ANTASER — 官方公告栏目（中非 BESC 业务恢复公告；乍得 BESC 条目停留 2016-05-23） — 2026-07-20 — https://www.antaser.com/mvc/pub/news?lang=fr

• GetCTN — Republic of Chad BESC / ECTN — 页面未标注发布日期 — https://getctn.com/en/republic-of-chad-besc-ectn

• iUX24 — 乍得旱情后禁止农产品出口并豁免进口关税 — 2026-09 — https://www.iux24.com/es/news/chad-bans-crop-exports-and-lifts-import-duties-to-avert-food-crisis-after-severe-drought-20260910

• Ecofin Agency — 乍得整合税务、海关与央行数据强化贸易与金融监管 — 2026-07-21 — https://www.ecofinagency.com/news-finances/2207-57627-chad-integrates-tax-customs-and-central-bank-data-to-strengthen-trade-and-financial-oversight

• 济宁市人民政府 — 海关总署公告 2026 年第 147 号转载 — 2026-10-20 — https://www.jining.gov.cn/art/2026/10/20/art_77111_2941560.html