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布基纳法索 ECTN 特别进口许可清单修订 2026办理要点

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根据布基纳法索信息局 2026 年 10 月 8 日发布的信息，布基纳法索内阁会议修订了特别进口许可（ASI）与特别出口许可（ASE）商品清单：洗涤剂、各类肥皂、漂白水、粉笔、番茄浓缩酱新增为须取得 ASI 的商品，稻米及其制品、大豆、带壳花生、去壳花生、番茄、洋葱、新鲜芒果、生蜂蜜 8 项新增为须取得 ASE 的商品，清单在内阁通过后即发布实施，公告未细化具体施行日与新许可门槛的适用方式。对向布基纳法索发货的中国出口商来说，ECTN 制度本身没有变化，但 ASI/ASE 是商品准入层面的第二道许可，与 ECTN 并行存在且不能互相替代；ECTN 申报后收发货人、货值、柜号、品名、HS 编码不可更改，若订舱阶段把洗涤剂、大米、豆类错报为普通商品，只能在目的国补办许可，代价落在清关受阻与退运上。

一、关键信息速览

项目

内容

适用单证

布基纳法索 ECTN 电子货物跟踪单（对应 BSC/URN 证书）；部分商品另需 ABNORM 符合性证书 CoC；木质包装须附 IPPC 熏蒸证明

主管机构

布基纳法索海关总署（DGD）签发，HECOB 承担系统管理；依据 2006-11-07 第 00557 号法令

最新政策

2026-10-08 内阁修订 ASI/ASE 商品清单；2026-10-20 海关总署公布"磁石行动"三个月查缉结果；2026-07-30 四部长联合声明暂停面粉类进口

生效时间

ASI/ASE 清单：内阁通过后发布实施，未列具体施行日；磁石行动执行期 2026-07-10 至 10-15；面粉类暂停自 2026-07-30 起，签署前已启动程序者有 2 个月补办期（约 9 月底届满）

核心变化

ASI 新增洗涤剂、各类肥皂、漂白水、粉笔、番茄浓缩酱 5 类；ASE 新增稻米及制品、大豆、带壳花生、去壳花生、番茄、洋葱、新鲜芒果、生蜂蜜 8 项。粉笔按内阁公报口径在列，有二手报道未列，以官方公报为准

对 ECTN 的直接影响

ECTN 签发主体、时限与字段锁定规则不变；但 HS 编码与品名一旦锁定即不能改，ASI/ASE 许可判定须在订舱前完成

风险提示

无有效 ECTN 面临 CIF 货值 10%—20% 罚款、清关受阻甚至退运（该区间为行业口径，须向 DGD 核实）；磁石行动查获货值逾 108 亿西法，DGD 将追诉主要案犯

二、布基纳法索 ECTN 办理现状与本轮政策的关系

布基纳法索 ECTN 覆盖所有最终目的地为布基纳法索的海运货物，无论在哪个港口卸货，一票提单一份，适用 FCL、LCL、散货与 RORO。硬规则是时间与字段锁定：正本须于船舶到港前 5 个工作日完成签发与系统激活，实务上须在装船前拿到号码并标注在提单上；号码生成后收发货人、货值、柜号、品名与 HS 编码不可更改，仅开船日期、船名航次等可补正。

本轮政策落在商品准入与执法两个层面，不进入 ECTN 签发流程，但会改变同一票货的合规路径。ASI/ASE 决定"能不能进出口"，ECTN 决定"有没有完成布方的电子申报与放行准备"，顺序固定：进口商先具备 ASI，才谈得上用 ECTN 把货放进布国市场。税制方面，布基纳法索自 2025-01-29 与马里、尼日尔退出 ECOWAS、组建萨赫勒国家联盟（AES）后，适用 WAEMU 共同对外关税 TEC 四档 0%/5%/10%/20%，另加 AES 联邦征费 0.5%、统计税 1%、PCS 1%、VAT 18%。

三、本轮政策对 ECTN 办理的实质影响

1. ASI/ASE 是 ECTN 之外不可跳过的一层。 洗涤剂、肥皂、漂白水、粉笔、番茄浓缩酱须由进口商持 ASI 才能进入布国，取得 ECTN 不会使许可失效。

2. 粉笔的清单口径须以官方公报为准。 按内阁公报口径粉笔在列，另有二手报道未列。出口商应向买方索取 ASI 文件并核对覆盖的 HS 编码，不按对方口头说明排产。

3. HS 编码与品名在 ECTN 上锁定，改单不是常规操作。 装船前定稿是唯一低成本路径；确需更正的须在目的国按 DGD 程序办理并先备齐 ASI。

4. 磁石行动直接指向容易在申报数据上做文章的品类。 三个月查获货值逾 108 亿西法，其中 Tapentadol 逾 420 万片、货值逾 80 亿西法，另有假冒药品、违规化肥 500 余吨、走私大米 490 余吨、掺假食用油数千升；DGD 表示将改进查获物实验室检测并追诉案犯。中国货中的化肥、农药、大米须逐票比对申报要素。

5. 面粉类暂停进口的补办窗口已过。 2026-07-30 起全国面粉（含婴幼儿配方奶粉）、蒸粗麦粉（couscous）、粗粒小麦粉（semoule）进口全面暂停，签署公告前已启动程序者有 2 个月补办期限，约 9 月底届满。烘焙与食品加工企业订单须先确认暂停是否解除。

6. 转口路径直接决定证书数量。 经阿比让或特马转口只需布基纳法索 ECTN；经科托努或洛美转口需过境国 BESC 加目的国 ECTN，两证两次申请。

7. 报价必须按新税制重算。 官方示例为 CIF 500 万西法、税率 20% 时，关税 100 万加统计税 5 万加团结税 5 万加 AES 税 2.5 万，VAT 计税基础 612.5 万、VAT 110.25 万，合计约 222.75 万西法。

8. 逾期的后果是罚款加扣货加退运。 无有效 ECTN 面临 CIF 货值 10%—20% 罚款（行业口径，须向 DGD 核实）、清关受阻或退运。

四、时间节点与关键动作清单

时间节点

事项

我方/出口商动作

2026-07-30

面粉、蒸粗麦粉、粗粒小麦粉进口全面暂停

确认在途与新订单是否落在暂停清单并取书面确认

约 2026-09-30

面粉类暂停的 2 个月补办期届满

未完成正式手续的货物停发或改约

2026-10-08

内阁修订 ASI/ASE 商品清单

索取买方 ASI 文件核对覆盖品类；以官方公报确认粉笔口径

装船前（最迟到港前 5 个工作日）

完成 ECTN 签发与 HECOB 系统激活

备齐商业发票、装箱单、提单草稿、原产地证，以法语制作

提单签发当日

ECTN 号码标注于正单提单

逐字核对号码、品名、货值、柜号与发票一致，不再改单

2026-10-20

磁石行动查缉结果公布

逐票自查化肥、农药、大米类申报要素

报价与签约阶段

按 TEC + AES 0.5% + 统计税 1% + PCS 1% + VAT 18% 重算

停用 ETLS 模板，向买方报含税到手价

五、常见问题

布基纳法索把洗涤剂、肥皂纳入特别进口许可，我的 ECTN 还能办吗？ ECTN 照办，但 ASI 与 ECTN 是两件事：ECTN 解决电子申报与放行准备，ASI 解决商品准入。进口商没有 ASI，ECTN 办了也进不了布国市场。

ECTN 号码出来后发现品名或 HS 编码错了，还能改吗？ 核心字段不可更改，收发货人、货值、柜号、品名、HS 编码在号码生成后锁定，仅开船日期、船名航次等少数字段可改。

从科托努或洛美转口到布基纳法索，要办几本证？ 两本，过境国 BESC 加目的国布基纳法索 ECTN；从阿比让或特马转口只需布基纳法索 ECTN。

布基纳法索现在关税是几档？ETLS 优惠还能用吗？ 按 WAEMU 共同对外关税 TEC 四档 0%、5%、10%、20%，另加 AES 联邦征费 0.5%、统计税 1%、PCS 1%、VAT 18%。ETLS 优惠路径已整体失效。

面粉、couscous、semoule 现在还能进口吗？ 2026-07-30 起全面暂停，签署公告前已启动程序者有 2 个月补办期限，约 9 月底届满；恢复与否看官方公告。

不办 ECTN 会被罚多少？ 行业口径为 CIF 货值 10%—20% 罚款，并伴随清关受阻或退运，该区间须向 DGD 核实。

六、来源

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