加纳自 2026-10-01 起执行两项对到港放行具有否决效力的措施：二手车辆装运前符合性证书（CoC / PVoC）全面执法，以及境内海运货物保险强制化。对办理加纳 SPN、CTN 等电子跟踪单类单证的中国出口商而言，单证必须前移到装运前完成，并与本地保险、进口商登记、ICUMS 通道数据同时满足；任一环节缺失，货物在特马港不予放行。

一、关键信息速览

项目	内容
适用单证	二手车符合性证书 CoC（PVoC，GS 4510:2022）；SPN（一票提单唯一编号，回写提单）；CTN；GSA 进口商登记；本地货物保险单
主管机构	加纳标准局 GSA（二手车 CoC 与进口商登记）；加纳船东管理局 Ghana Shippers' Authority（同缩写 GSA，SPN 主管，依据 L.I. 2190）；税务局 GRA；保险委员会 NIC
最新政策	二手车 "No CoC, No Entry" 全面执法，公告编号 GSA/DGS/PN/26/09（2026-08-14）；本地海运货物保险强制化，依据 Act 1061 第 222 条
生效时间	两项均为 2026-10-01 已生效；CoC 口径为 2026-08-05 声明、2026-08-14 公告编号
核心变化	二手车须在原产国装运前取得 CoC，判定看装运日期而非到港日期；商业进口货物保险须由 NIC 持牌公司承保，GRA 经 ICUMS 与 MAID 核验
对 ECTN 的直接影响	SPN 须在装运港签发并验证、号码回写提单；提单字段须与 ICUMS 申报一致，Yellow 通道复核单证，Red 通道实物查验
风险提示	无有效 SPN 的货物不予放行；无保险证明的商业进口不予放行；车辆措施被起诉但截至 2026-10-16 未开庭、无禁令
SPN 状态分歧	GSA 称 2026-02-01 起强制，但 2026-01-20 公告延期、新日期未公布；行业服务商标注该国 SPN 程序已暂缓
费用与时限	SPN 费用由出口国出口商承担，时限需向加纳船东管理局核实

二、加纳 SPN/CTN 办理现状与本轮政策的关系

加纳没有与西非港口通用的单一 ECTN 平台，对应职能由 SPN 与 CTN 承担。SPN 由加纳船东管理局依据 L.I. 2190 授权管理，经该局与 Inter-Ocean Maritime and Logistics Institute Limited 签署协议实施：一票提单对应一个唯一 SPN 码，须在装运港签发并验证，适用所有进出加纳货物含过境货物，费用由出口国出口商承担，SPN 号码回写至提单；无有效 SPN 的货物不予放行，须缴清罚款后清关。CTN 签发机构与费率需核实。

进出口商须依 Act 1122 第 26(1) 条在 ICUMS 处理交易前完成登记，未登记则 ICUMS 不予处理，登记门槛由 GHS 200,000 提高至 750,000；GSA 自 2026-07-01 起通过 EasyPass 门户签发符合性证书；ICUMS 设 Green、Yellow、Red 三色通道；GRA 预裁定系统 2026-04-01 上线，90 天内出具具约束力的归类与原产地裁定。本轮政策没有新增制度，而是把保险与车辆合规变成放行硬前置，叠加在原有链条之上。特马港延误会放大单证失误的成本：IEAG 于 2026-10-19 反映特马港在发票开具、付款处理、集装箱放行三环节严重延误，已付款、已交全部单证仍被加收滞期费与堆存费。

三、本轮政策对 ECTN 办理的实质影响

1. 保险强制化让"未投保"直接等于"不放行"。 商业银行签发信用证前须确认有效的本地海运货物保险，GRA 经 ICUMS 与 NIC 的 MAID 数据库交叉核验。GSA 披露此前仅约 6% 的进口在本地投保，约 75% 的进口商对承保知之甚少，不能指望其自行处理；合同未约定投保责任方时装运后才发现缺保。

2. 二手车辆 CoC 不能事后补办。 全部进口二手车须在原产国装运前取得 GSA 认可机构签发的 Certificate of Conformance，强制七项检查，含 VIN 核验、单据有效性、安全状况、最低 Euro 2 排放标准、无重大事故或水浸历史；车辆须为 2016 年款或更新、左舵。车龄超 15 年港口拒入境，GSA 对 GS 4510:2022 的官方口径为超 10 年禁入，实操按 10 年从严。

3. 诉讼不构成暂缓理由。 私人执业律师 Alex Dodoo 于 2026-10-05 向阿克拉高等法院起诉 GSA，局长办公室 10-09 收到传票，截至 2026-10-16 未开庭、无停止执行禁令，措施持续有效。以"在打官司"为由拖延办理 CoC，风险自担。

4. SPN 是否强制存在官方与实操分歧，必须逐票书面确认。 报价、订舱与合同条款中应写明 SPN 状态以官方最新公告为准，并向加纳船东管理局取得书面确认。

5. 登记与原产地是数据一致性的两个前置。 GRA 2026-10-07 提示明确：不得仅通过简单加工或重新贴标即将进口产品认定为加纳原产货物，包装、绘画、装袋不构成实质性改变。SPN 号码回写提单后，货描、HS 编码、毛重的改动即导致单证失效重办。

6. 拟议修订尚未生效，不要按新流程操作。 加纳财政部税收政策司于 2026-10-21 就特马港清关程序拟议修订征求意见，参会方含 GRA、GPHA、GSA、Ghana Link Network Services、MPS 及行业协会。修订仍在审议，现行规则照常执行。

四、时间节点与关键动作清单

时间节点	事项	我方/出口商动作
装运前 30 天以上	确认加纳进口商已按 Act 1122 完成登记，门槛 GHS 750,000	取得登记编号并核对 ICUMS 状态
订舱前	本地海运货物保险责任归属	书面确认承保方与生效日期，写入合同
装运前	二手车 CoC，按装运日期与 10 年从严口径核车龄	原产国完成签发，保留 7 项检查记录
装运前	GSA 符合性证书经 EasyPass 门户提交	由申请方在门户提交并留存回执
装运港	SPN 签发与验证，号码回写提单	核对提单字段与 SPN 申请数据一致
2026-10-01 起	本地保险强制化与二手车 CoC 全面执法已生效	按新条件执行，不援引旧口径
2026-10-05 / 10-09 / 10-16	起诉、传票、无停止执行禁令	不延迟办理，不以诉讼为由放行
2026-10-16 至 10-23	特马港延误持续；清关程序修订处审议	预留滞期费与堆存费缓冲

五、常见问题

加纳现在到底要不要办 SPN？官方说强制实际没强制是怎么回事？ GSA 口径称 2026-02-01 起强制，但 2026-01-20 公告已延期且未公布新日期，SHIPPERSDOC 2026-01-21 明确 SPN 尚未强制。逐票向加纳船东管理局取得书面确认。

信用证被银行退回来，是不是因为买家没买本地保险？ 大概率是。商业银行签发信用证前须确认有效的本地海运货物保险，缺保时开证环节即卡住。合同里事先明确由谁投保、凭证何时提供。

二手车出口到加纳，CoC 能在国内办吗？超过 10 年还能走吗？ CoC 须在原产国装运前由 GSA 认可机构签发，不能到港后补办。车龄超 10 年建议按禁入处理，判定看装运日期，存在 10 年与 15 年两种口径。

加纳 SPN 费用谁出？签发时限多久？ 费用由出口国出口商承担，须在装运港签发并验证，到港不能补办，时限需向加纳船东管理局核实。号码回写提单，出稿后改动即导致重办。

提单上没写 SPN 号码会怎样？ 无有效 SPN 的货物不予放行，须缴清罚款后方可清关。SPN 号码须在装运港签发时回写提单，应在提单确认前锁定编号。

我们没有加纳进口商登记，找清关代理能代办吗？ 不能。Act 1122 第 26(1) 条要求进出口商在 ICUMS 处理交易前完成登记，未登记则 ICUMS 不予处理，清关代理无法补救。

六、来源

• Citi Newsroom — Government Engages Stakeholders to Tackle Port Delays, Rising Cargo Clearance Costs — 2026-10-21 — https://www.citinewsroom.com/2026/10/government-engages-stakeholders-to-tackle-port-delays-rising-cargo-clearance-costs/

• The Ghana Guardian — Ghana importers call for urgent action over Tema port delays and rising costs — 2026-10-19 — https://ghanaguardian.com/ghana-importers-call-for-urgent-action-over-tema-port-delays-and-rising-costs

• Ghana Maritime Authority — Move Beyond Policy to Practical Digital Port Solutions, Transport Minister Urges Regional Stakeholders — 2026-10-20 — https://ghanamaritime.gov.gh/move-beyond-policy-to-practical-digital-port-solutions-transport-minister-urges-regional-stakeholders

• Ghanaian Times — GMA targets one-year deadline for maritime digital integration — 2026-10-20 — https://ghanaiantimes.com.gh/gma-targets-one-year-deadline-for-maritime-digital-integration/

• Information Services Department Ghana — ECOWAS takes regional integration campaign to Makola traders — 2026-10-23 — https://www.isd.gov.gh/ecowas-takes-regional-integration-campaign-to-makola-traters

• The Business Executive — ECOWAS for All campaign seeks to bring regional integration closer to Ghanaians — 2026-10-23 — https://thebusinessexecutive.net/ecowas-for-all-campaign-seeks-to-bring-regional-integration-closer-to-ghanaians

• Ghana Standards Authority — GSA DGS Mr Benson Toiyara clarifies the status of the 2025 vehicle import standards — 页面未标注发布日期 — https://www.gsa.gov.gh/gsa-dgs-mr-benson-toiyara-clarifies-the-status-of-the-2025-vehicle-import-standards/

• Ghana Standards Authority — GSA initiates continuous anti-corruption and transparency measures — 页面未标注发布日期 — https://www.gsa.gov.gh/gsa-initiates-continuous-anti-corruption-and-transparency-measures/